Prof. Dr. Gerd Winter
Prof. Dr. Gerd Winter
University of Bremen – Director of the Research Centre for European Environmental Law
Member of the German National Committee on Global Change Research
Homepage
feu@zfn.uni-bremen.de
Research Focus
German Environmental Law
EU Environmental Law
Relationships and Interactions between Environmental Law and Business Law
Cooperation with other disciplines, mainly with natural scientists, sociologists and economists
Comparative Environmental Law
Theoretical and applied science
Legal Advice
Selected Publications
Winter, Gerd (Hg.), Risk Assessment and Risk Management of Toxic Chemicals in the European Community, Baden-Baden 2000
Winter, Gerd, Constitutionalising Environmental Protection in the European Union, in: H. Somsen(ed.), Yearbook of European Environmental Law, Vol. 2, 2002, 67 - 88
Winter, Gerd, Environmental Principles in Community Law, in: Jans, Jan H. (ed.), The European Convention and the Future of European Environmental Law. Proceedings of the Avosetta Group of European Environmental Lawyers, Amsterdam 2003, S. 3 - 25
Winter, Gerd, Wagenknecht, Nils, Multiple Use of Test Evidence under EC Chemicals Legislation and EC Basic Rights: is there Intellectual Property in Administrative Information? in: RECIEL 12/2003, S. 69 - 83
Winter, Gerd, The GATT and Environmental Protection: Problems of Construction, in: Journal of Environmental Law, Vol. 15, No 2 / 2003, S. 113 -140
Winter, Gerd, Problems associated with the transposition of European nature protection law into national law, in: Lambers, Kess et al. (Hrsg.), Trilateral or European Protection of the Wadden Sea? Den Haag 2003, S. 157 - 165
Winter, Gerd, The Legal Nature of Environmental Principles in International, EC and German Law, in: Scholasticus - Journal of National Law University, Jodhpur 2004, S. 77 -101
Congress-Abstract
危険な化学物質―グローバル・ガバナンスの途上にある地球規模の問題―
有毒化学物質は、地球環境上の負担となっている。有毒化学物質を規制するための課題は、そのリスク評価のための十分な知識を生成し、リスク・マネジメント構造を確立することである。国レベル、あるいはヨーロッパの場合には地域レベルで、それが試みられてきた。化学物質を生産する中心的な国々よって採用される規制アプローチは、多様である。すなわち、日本のアプローチは既存の管理上の知識に、アメリカのアプローチは産業界に存在するデータに、そして、ヨーロッパのアプローチは産業界から生み出されるデータに基づいている。このようなアプローチの相違にもかかわらず、「毒物に対する無知」あるいは怠惰というものが、すべてのシステムにおいて共通している。このような状態を克服するために、アメリカでは産業界が自己規制を約束する一方で、EUでは、REAChシステムによって管理された自己規制が試みられている。しかしながら、輸入業者は、このシステムによって不利益を被るのを恐れ、WTOを活用しようとしている。リスク評価とその管理が世界規模で調整され分担されるならば、それは、より公正なものとなるであろう。バーゼル条約やロッテルダム条約、ストックホルム条約など公的な国際的解決策は、もっとも不十分な個所を扱っただけにすぎない。現在、専門的官僚機構による国境を越えた非公式のネットワークが構築されており、それによって国家と国際機関との間で基準が取り決められ、リスク情報が収集されている。このネットワークは、化学物質をめぐる世界的枠組みの一つの核となりうるであろう。
Dangerous Chemicals – a Global Problem on its Way to Global Governance
Toxic chemicals are a global environmental burden. The regulatory problem involved is to generate knowledge for risk assessment and establish structures for risk management. Solutions have for long been tried on national and – in the European case – regional levels. The regulatory approaches adopted by the centers of chemicals production vary: The Japanese approach is based on existing administrative knowledge, the US-American on data existing in industry, and the European on data sets to be generated by industry. In spite of such divergence the result – „toxic ignorance“ and inaction – has been about the same. In order to overcome the stalemate in the US industry has engaged itself in self-regulation whilst in the EU the REACh-system will try regulated self-regulation. However, importers fear to be discriminated and bring the WTO into play. In fact, risk assessment and management would fare better if the national systems were harmonised and the work-load was shared by them. Formal international solutions like the conventions of Basel, Rotterdam and Stockholm have so far dealt but with the most serious shortcomings. However, transnational informal networks of national bureaucracies have emerged between states and international organisations which agree on rules and collect risk information. They could be a nucleus of a future more formalised global chemicals regime.